企业传承 — Dutreil 协议与带家具出租

Dutreil 协议与
带家具出租
被 2024 年财政法关闭的窗口

根据法国税法典第 787 B 条设立的 Dutreil 协议,在满足条件的情况下,可对家族企业传承适用无偿转让税 75% 的免税。多年来,其能否适用于带家具出租活动一直受到税务机关的质疑。法国最高行政法院(Conseil d'État)于 2023 年 9 月 29 日作出第 473972 号判决,认定以经常性方式从事的带家具出租构成符合条件的商业活动,从而打开了这一窗口。但立法者随即关闭了大门:2023 年 12 月 29 日第 2023-1322 号法律(2024 年财政法)第 23 条明确将带家具出租以及配备设施的商业或工业场所出租排除在 Dutreil 制度之外,适用于 2023 年 10 月 17 日及之后进行的传承。对于混合经营活动,仍存在一项例外。

巴黎 · 日内瓦 · 马赛 · 戛纳 · 里斯本
— 摘要
关键判决
法国最高行政法院 2023 年 9 月 29 日第 473972 号判决:符合条件(2024 年财政法之前)
立法推翻
2024 年财政法第 23 条(2023 年 12 月 29 日第 2023-1322 号法律)
适用日期
2023 年 10 月 17 日及之后的传承:带家具出租被排除
Dutreil 框架
法国税法典第 787 B 条:无偿转让税 75% 免税
例外情形
混合经营活动:经营性活动占主导时仍可适用 Dutreil
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短暂开启的窗口,随即被立法者关闭

根据法国税法典第 787 B 条设立的 Dutreil 协议是法国企业传承领域最有力的制度之一:对所转让公司股权的无偿转让税税基适用 75% 的免税,条件涉及活动性质(商业、手工业、工业、农业或自由职业)、持股承诺以及管理职能。

多年来,税务机关一直质疑该制度能否适用于带家具出租活动,认为此类经营属于不符合条件的私人财产管理。这一立场于 2023 年 9 月 29 日被法国最高行政法院推翻(第 473972 号判决),与法国最高法院(Cour de cassation)一贯的判例相一致:以经常性方式从事的带家具出租具有商业性质,因而符合 Dutreil 制度的适用条件。

2024 年财政法(2023 年 12 月 29 日第 2023-1322 号法律第 23 条)随即推翻了这一判例,明确将带家具出租活动以及配备设施的商业或工业场所出租排除在 Dutreil 制度之外。该排除适用于 2023 年 10 月 17 日及之后进行的传承,该日期为 2024 年财政法案提交部长会议之日,选择此日期旨在防止任何投机性套利。

一项重要的例外仍然存在:对于混合经营活动(同时从事经营性活动与民事或出租活动的实体),若经营性活动占主导地位,Dutreil 制度仍可适用。如何认定这一主导地位,为复杂的家族架构开辟了一个技术性很强的实务领域。

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针对当前传承的 5 个分析角度

在法律条文之外,仍有若干分析空间,可在涉及出租活动的交易中保留 Dutreil 制度的适用。

1. 传承日期:适用的分界点

该排除适用于 2023 年 10 月 17 日及之后进行的传承。对于在该日期之前完成的传承,法国最高行政法院的判例(2023 年 9 月 29 日)仍然适用:若带家具出租活动具有经常性,则可能符合条件。对相关文书的实际签署日期须特别审慎。

2. 混合经营活动:经营性活动占主导

当一家企业同时从事经营性活动(严格意义上的商业活动)与民事或出租活动时,若经营性活动占主导地位,Dutreil 制度仍可适用。主导地位依据综合指标认定:营业额、固定资产价值、实际经济活动,各项标准之间不存在自动的优先顺序(法国最高行政法院关于 Dutreil 制度的一贯判例)。

3. 积极管理型控股公司:2024 年财政法的扩展

2024 年财政法还将 Dutreil 制度的适用扩展领导其集团的积极管理型控股公司,此类公司现被视为自身从事经营性活动。这一开放部分弥补了对带家具出租的关闭:围绕真正的积极管理型控股公司搭建的家族架构,仍可就控股公司的价值适用 Dutreil 制度。

4. 传承前的重组

持有带家具出租业务并计划传承的纳税人可提前进行重组:将出租业务出售或出资至独立载体,使被传承公司专注于纯粹的经营性活动。此类重组须提前充分安排(Dutreil 制度要求事先作出持股承诺),并须防范被认定为滥用法律的风险。

5. 传承税务的替代策略

在 Dutreil 制度之外,还可运用其他工具传承带家具出租业务:附所有权分割的生前分配赠与(donation-partage)家族 OBO(出资后转让)、虚有权赠与、法国信托式财产管理制度(fiducie)(民法典第 2011 条及以下条款)。工具的选择取决于家族的财产状况、时间安排和目标。

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本所的服务方式

本所为家族财富客户酒店企业及旅游公寓经营者以及出租型不动产投资者提供 2024 年财政法之后的传承策略服务。服务范围涵盖传承前分析(业务梳理、经营性活动主导地位评估、重组方案设计)、交易架构搭建(出资、集团内转让、积极管理型控股公司、所有权分割),以及税务稽查中的抗辩(行政复议、行政法院诉讼直至法国最高行政法院)。

2023 年 9 月 29 日的判决与 2024 年财政法为 2023 年 10 月 17 日之前完成的传承创造了机会窗口,也为之后的传承带来了技术要求极高的环境。逐案分析必不可少。

— 常见问题

涉及带家具出租的传承前须知

Dutreil 协议如今是否适用于带家具出租?

自 2023 年 10 月 17 日起不再适用。2024 年财政法第 23 条(2023 年 12 月 29 日第 2023-1322 号法律)明确将带家具出租活动排除在 Dutreil 制度的适用范围之外。该排除适用于 2023 年 10 月 17 日及之后进行的传承。对于此前的传承,法国最高行政法院(2023 年 9 月 29 日第 473972 号判决)曾认定该活动符合条件:若传承在截止日期之前完成,仍可能适用。

法国最高行政法院 2023 年 9 月 29 日判决的意义何在?

2023 年 9 月 29 日第 473972 号判决认定,以经常性方式从事的带家具出租具有商业性质,因而符合 Dutreil 协议的适用条件。该判决推翻了税务机关的长期立场,打开了一个随即被 2024 年财政法关闭的窗口,但对于 2023 年 10 月 17 日之前完成的所有传承仍然适用。

混合经营活动如何处理?

当一家企业同时从事经营性活动(工业、商业)与民事或出租活动时,若经营性活动占主导地位,Dutreil 制度仍可适用。主导地位依据综合指标认定(营业额、固定资产价值、实际经济活动),各项标准之间不存在自动的优先顺序。这一认定框架已由 BOFiP 行政解释和判例予以细化,为出租活动仅居辅助地位的家族架构提供了技术性的规划空间。

持有带家具出租公司的控股公司是否被排除?

关键在于控股公司是否具有积极管理属性。2024 年财政法明确将 Dutreil 制度的适用扩展至领导其集团的积极管理型控股公司,此类公司被视为自身从事经营性活动。若控股公司确实对子公司实施管理(有据可查的商业、财务和人力资源政策),则无论底层业务的性质如何,其价值均可适用 Dutreil 制度。

我可以提前重组以保留 Dutreil 制度的适用吗?

可以,但须提前充分规划。可行路径包括:(a) 将出租业务出售出资至独立载体;(b) 使被传承公司专注于纯粹的经营性活动;(c) 设立积极管理型控股公司,由其统领集团。任何重组均须在传承前数月完成(Dutreil 制度要求事先作出持股承诺),并须防范被认定为滥用法律的风险(税务程序法典第 L.64 / L.64 A 条)。

传承带家具出租业务有哪些 Dutreil 之外的替代方案?

多种工具可补充或替代 Dutreil 制度:(1) 附所有权分割(保留用益权)的生前分配赠与(donation-partage),可在保留收益的同时转让虚有权;(2) 家族 OBO(出资后转让给家族控股公司);(3) 用于管理或传承的法国信托式财产管理制度(fiducie)(民法典第 2011 条及以下条款);(4) 优化无偿转让税税率表的免税额与税率级距。方案的选择取决于财产状况、时间安排和家族目标。

Dutreil 协议的实质性条件有哪些?

除活动须符合条件外,Dutreil 制度还要求(法国税法典第 787 B 条):(a) 传承前至少 2 年的集体持股承诺;(b) 每位继承人或受赠人在传承后6 年内继续持有所受股权的个人承诺(2026 年财政法将期限由 4 年延长至 6 年,适用于 2026 年 1 月 1 日及之后进行的传承);(c) 由集体承诺签署人之一在承诺期间及传承后 3 年内行使管理职能;(d) 以主营方式从事符合条件的活动(工业、商业、手工业、农业或自由职业)。

Cité par

涉及带家具出租的家族传承?

通过初步保密沟通,评估 2024 年财政法之后 Dutreil 制度的剩余适用空间,搭建提前重组方案,或探索财富规划替代路径。