税务稽查 — 预先准备

税务稽查的准备:
预先准备,而非被动应对

税务机关不再随机稽查:而是基于已申报的信息,通过数据分析进行定向。对于结构化的企业或规模可观的财产而言,问题不再是是否,而是何时。而预先应对的风险与被动承受的风险,代价截然不同。本文说明税务稽查如何准备,以及为何这一准备宜由律师主持。

巴黎 · 日内瓦 · 马赛 · 戛纳 · 里斯本
— 摘要
筛选方式
基于申报数据的定向分析
追溯期
3 年(个人所得税/企业所得税),境外账户可达 10 年(法国税务程序法典第 L.169 条)
自行主动更正
自行主动更正可使滞纳利息减少 50%(法国税法典第 1727 V 条)
被动承受与预先应对
故意违规时加征 40% 或 80%(法国税法典第 1729 条)
保护
律师职业保密(1971 年法律第 66-5 条)
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税务稽查须预先准备,不应被动承受

法国税务总局(DGFiP)如今通过数据分析选定其大部分稽查对象——即对纳税人自行申报的信息进行自动比对:会计分录文件、纳税申报表册、收入与财产申报、以及来自国际信息交换的数据。不一致之处已无从隐藏:它是被计算出来的。

由此得出的推论很简单。税务机关能够计算的,纳税人也可以在其之前计算出来。而两种情形之间的代价差距十分可观:自行主动更正的风险,其滞纳利息减半(法国税法典第 1727 V 条),且无加征;同一风险若由稽查员发现,则伴随 40% 的加征,有时高达 80%(法国税法典第 1729 条),并按全额税率计息。

因此,准备税务稽查并非寄望于逃避稽查。而是尽早了解自身的风险敞口,以便在法律所提供的最有利条件下加以处理:自行主动更正、明示声明(法国税法典第 1727 II 条)、预防性文件、预先裁定。

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预先应对税务稽查的五项手段

准备税务稽查,就是在税务机关介入之前,从五个方面着手。

1. 绘制红色区域地图

股东往来账户、管理费、集团内部协议、混合活动的增值税、跨境事务、房地产财富税(IFI):这些都是稽查员最先审查的方向。先有地图,后有对策。

2. 量化风险,而非臆测风险

每一项脆弱之处都须予以量化,并对应其法律依据——税法典、官方税务指引(BOFiP)、判例。含糊的「关注点」无法据以作出任何决定。

3. 对应更正的事项自行主动更正

更正申报表、利息减半(法国税法典第 1727 V 条)、无加征。与被动承受的补税相比,其算术结果不容置疑。

4. 建立文件并加以巩固

书面且注明日期的协议、薪酬政策、有文件支撑的转让定价、就不确定事项申请预先裁定:将灰色地带转化为无懈可击的立场。

5. 在职业保密的保护下进行

列明您脆弱之处的报告,若由律师主持,则受职业保密保护:税务机关无权要求提供。反之,由第三方进行的审查会留下可被援引的记录。

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本所的做法

本所为面对法国税务总局的纳税人辩护——公司、企业管理者、高净值个人。这一争议实务孕育出一个信念:大多数重大补税的结果,早在稽查之前就已在案件准备的质量中决定。

正因如此,本所设计了模拟稽查:对您的案件进行一次完整的税务稽查模拟,采用与稽查员相同的方向、相同的条文、相同的量化方式,抢在税务机关之前完成。该报告受职业保密保护,列明已量化的补税项目,以及用以化解这些项目、按优先级排列的行动计划。

— 常见问题

预先应对税务稽查

税务稽查真的可以预先应对吗?

可以。既然税务机关基于已申报的数据进行定向,那么这些数据也可以按照与稽查员相同的方向提前加以分析。这正是税务稽查模拟的目的:在风险被发现之前了解自身的风险敞口。

自行主动更正是否有利?

明显有利。自行主动更正可享滞纳利息减少 50%(法国税法典第 1727 V 条),并避免任何加征。反之,同一风险若在稽查中被发现,则须承受 40% 的加征,若涉及欺诈手段甚至高达 80%(法国税法典第 1729 条)。

为何要与律师而非其他顾问一起进行这项准备?

为了职业保密(1971 年 12 月 31 日法律第 66-5 条)。列明您脆弱之处的报告,若由律师主持,则受保密保护,不可被查封;唯一的例外(与预防性审查无关)是用于实施欺诈的文件(法国刑事诉讼法典第 56-1-2 条)。若由第三方进行,则可能被公开或查封:那样,您便亲手制作了可能被用来对付自己的证据。

税务机关可以追溯多长时间?

在个人所得税与企业所得税方面,普通追溯期为三年(法国税务程序法典第 L.169 条)。在隐匿经营、未申报境外资产,以及自 2025 年财政法起虚假境外税务居民身份等情形下,延长至十年。不动产财富税(IFI)与登记税则适用六年的独立追溯期(第 L.186 条)。

具体而言,应从何着手?

从对您红色区域的量化绘制着手。为此,本所提供模拟稽查——一次由律师主持的税务稽查模拟,并在会面时呈交。通过一次初步咨询,即可评估其适当性。

Cité par

在税务机关之前了解您的风险敞口

模拟稽查:由律师主持、在职业保密保护下进行的税务稽查模拟。本所每月仅承接有限数量的案件。