判例评析 · 法国最高行政法院 2025 年 3 月 13 日第 474164 号判决(Klépierre Alpes)— 法国税法典第 212 条及第 212 bis 条

SIIC:递延利息与 300 万欧元门槛,Klépierre Alpes 判决的适用范围

法国最高行政法院(Conseil d'État,2025 年 3 月 13 日,第 474164 号,Klépierre Alpes)厘清了法国税法典第 212 条第 II 款的递延利息机制与第 212 bis 条原300 万欧元门槛之间的衔接问题。核心结论:递延利息应归属于其最初入账的会计年度,而非实际扣除的年度。虽然第 212 bis 条已对 2019 年 1 月 1 日及以后开始的会计年度废止(ATAD 指令转化),该判决对涉及此前年度的争议仍具有重要参考价值。

François Ouairy 律师分析 · 税务律师 · 巴黎 · 2025 年 8 月 28 日
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30 秒了解要点

法国最高行政法院 2025 年 3 月 13 日第 474164 号判决(Klépierre Alpes)解决了一个长期悬而未决的衔接问题:法国税法典第 212 条第 II 款项下的递延利息(关联方利息扣除限制)如何与原第 212 bis 条(借款利息一般性限扣机制,附 300 万欧元豁免门槛)相互作用。

核心结论:递延利息仅归属于其最初入账的会计年度,而非实际扣除的年度。因此,300 万欧元门槛应逐年计算,不得将递延利息人为累加到其他会计年度。

虽然法国税法典第 212 bis 条已对 2019 年 1 月 1 日及以后开始的会计年度废止(ATAD 指令转化,先由第 212 bis 条新版本取代,后为第 212 ter 条),Klépierre Alpes 判决对涉及此前会计年度(2013 至 2018 年)的未决争议仍是重要指引,对 SIIC(法国上市房地产投资公司)及结构化房地产公司尤为如此。

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案件事实、最高行政法院的论证与法律效力

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一、案件事实:Klépierre Alpes 案

Klépierre 集团旗下一家 SIIC 因 2016 年度递延利息被累加计算而遭到补税调整。

  • Klépierre Alpes:适用 SIIC 制度的公司
  • 税务机关对 2016 年度作出 766,945 欧元的补税调增
  • 争议方法:税务机关将多个会计年度的递延利息累加,以突破第 212 bis 条的 300 万欧元门槛
  • 争议焦点:防止递延利息人为造成超过 SIIC 豁免门槛的结果
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二、最高行政法院的论证

严格适用利息按会计年度归属的原则。

  • 最高行政法院原文表述:「扣除已被递延的利息……应仅归属于其最初入账的会计年度」
  • 因此,300 万欧元门槛应逐年计算
  • 不得将递延利息追溯累加到实际扣除的年度
  • 税务机关的方法被否定,补税调增被撤销
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三、法律效力

该判决的三项主要影响。

  • 防止税务调整时对利息的重复计算
  • 防止SIIC 免税所得被人为虚增
  • 防止SIIC 制度下产生过高的分配义务(该制度要求分配 95% 的租赁所得)
  • 强化融资架构中利息流转的可追溯性
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四、2019 年之后的剩余影响

第 212 bis 条虽已废止,但该判决仍有实用价值。

  • 第 212 bis 条已废止,适用于 2019 年 1 月 1 日及以后开始的会计年度(2019 年财政法,ATAD 指令 2016/1164 转化)
  • 由新机制取代(限制为税务 EBITDA 的 30%,法国税法典第 212 bis 条新版本)
  • 对涉及 2013 至 2018 年会计年度的争议仍然适用,许多 SIIC 的相关争议仍在进行中
  • 递延利息按入账年度归属的一般原则在新制度下仍然有效
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对 SIIC 及结构化房地产公司的实务影响

在 Klépierre 案之外,多起未决案件均可受益于这一判例。

2019 年之前的 SIIC 案卷应系统性复核

集团内部债务杠杆较高的 SIIC 及结构化房地产公司,应重新审视其涉及 2013 至 2018 年会计年度的未决争议。Klépierre Alpes 判例可以作为纠正税务机关错误补税调增的依据。

三个操作方向

一:复核涉及 2013 至 2018 年会计年度的未决 SIIC 争议

对争议中的案卷进行系统审查:如果税务机关将多个会计年度的递延利息累加以突破 300 万欧元门槛,则可依据 Klépierre Alpes 判例请求撤销补税调整。行政层级申诉或诉讼应在法定期限内提起。

二:强化递延利息的会计可追溯性

对于当前会计年度(2019 年之后),新机制(法国税法典第 212 bis 条新版本 + ATAD)仍要求按入账年度追踪递延利息。应更新内部会计流程,确保按年度归属的可追溯性

三:将该判例与现行 SIIC 制度相衔接

SIIC 制度(法国税法典第 208 C 条)要求分配 95% 的租赁所得和 60% 的资本利得。递延利息管理不当可能人为推高这些分配义务。Klépierre Alpes 判例可以保护 SIIC 免受这一风险,应将其纳入可分配利润的管理策略。

四:为新 ATAD 制度下的未来争议做好准备

新 ATAD 制度(税务 EBITDA 的 30% 限额,300 万欧元下限不变)也会产生自身的争议。Klépierre Alpes 判决的逻辑,即按最初入账年度归属,可以类推适用。对于涉及 2019 年及以后年度的 ATAD 补税调整,应牢记这一原则。

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主办律师:François Ouairy

François Ouairy 律师为本所合伙人,负责巴黎办公室,为 SIIC、OPPCI、SCPI 及结构化房地产公司提供借款利息扣除限制(第 212 条第 II 款、原第 212 bis 条、新 ATAD 制度)相关争议、未决案卷复核及行政法院诉讼代理等服务。入选 Best Lawyers® 2026 税法领域,并获 Leaders League 房地产税务领域推荐。

  • 法国最高行政法院 2025 年 3 月 13 日判决(Klépierre Alpes)
  • 法国税法典第 212 条第 II 款
  • 法国税法典第 212 bis 条
  • SIIC 制度(第 208 C 条)
  • ATAD 指令 2016/1164
  • Best Lawyers® 2026
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问答:SIIC 税务部门关心的问题

第 212 bis 条废止后,Klépierre Alpes 判决是否仍然适用?

法国税法典第 212 bis 条已对 2019 年 1 月 1 日及以后开始的会计年度废止(2019 年财政法,ATAD 指令 2016/1164 转化)。对于其后的会计年度,利息扣除限制制度已经重构(限制为税务 EBITDA 的 30%,另设 300 万欧元下限)。但 Klépierre Alpes 判决仍具有意义:(1)适用于涉及 2013 至 2018 年会计年度的未决争议;(2)作为解释递延利息按会计年度归属原则的指引,该原则在新 ATAD 制度下仍然有效。

对 SIIC 分配义务的具体影响是什么?

SIIC 制度(法国税法典第 208 C 条)要求分配 95% 的免税租赁所得60% 的资本利得。如果税务机关将递延利息人为累加到某一会计年度,将减少免税所得,从而缩小分配义务的计算基础。反之,如果税务机关否定某项利息扣除(补税调增),则会增加免税所得,从而扩大分配义务。Klépierre Alpes 判决通过确认递延利息归属于其最初入账年度,保护 SIIC 免受这种反向效应的影响。

我的企业不是 SIIC,该判决与我有关吗?

有关。最高行政法院确立的原则具有普遍适用性,适用于任何在 2013 至 2018 年会计年度存在法国税法典第 212 条第 II 款项下递延利息(关联方利息扣除限制)的企业。非 SIIC 的房地产公司、家族控股公司、工业集团,均可援引 Klépierre Alpes 判例为其利息扣除进行抗辩。

依据该判决提起救济是否有期限限制?

对于未决争议,可以直接援引该判决。对于已生效但较近期的补税调整(不满 3 年),可以依据该判决并援引法国税收程序法典(LPF)第 R*196-1 条规定的一般申诉期限,提交税务申诉。对于较早的补税调整(超过 3 年),诉讼途径原则上已关闭,例外情形除外(税务机关的遗漏、明显的法律适用错误)。必须逐案审查。

2019 年之后的新 ATAD 制度具体内容是什么?

新制度(法国税法典第 212 bis 条新版本)将净财务费用的可扣除额限制为税务 EBITDA 的 30%,并设有 300 万欧元的最低下限(保持不变)。不可扣除的利息可以无限期结转,但在以后会计年度抵扣时仍须遵守同一上限。对 SIIC 而言,ATAD 制度与其特有的分配义务相互交织,因此需要对税务管理采取统筹安排。

Cité par

委托审查 SIIC 或利息扣除限制案卷

首次沟通严格保密。审查未决争议、评估税务机关采用的方法、适用 Klépierre Alpes 判决确立的原则并制定抗辩策略。