判例评析 · 法国最高行政法院 2025 年 3 月 13 日第 474164 号判决(Klépierre Alpes)— 法国税法典第 212 条及第 212 bis 条

SIIC:递延利息与 300 万欧元门槛,Klépierre Alpes 判决的适用范围

法国最高行政法院(Conseil d'État,2025 年 3 月 13 日,第 474164 号,Klépierre Alpes)厘清了法国税法典第 212 条第 II 款的递延利息机制与第 212 bis 条原300 万欧元门槛之间的衔接问题。核心结论:递延利息应归属于其最初入账的会计年度,而非实际扣除的年度。虽然第 212 bis 条已对 2019 年 1 月 1 日及以后开始的会计年度废止(ATAD 指令转化),该判决对涉及此前年度的争议仍具有重要参考价值。

François Ouairy 律师分析 · 税务律师 · 巴黎 · 2025 年 8 月 28 日
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30 秒了解要点

法国最高行政法院 2025 年 3 月 13 日第 474164 号判决(Klépierre Alpes)解决了一个长期悬而未决的衔接问题:法国税法典第 212 条第 II 款项下的递延利息(关联方利息扣除限制)如何与原第 212 bis 条(借款利息一般性限扣机制,附 300 万欧元豁免门槛)相互作用。

核心结论:递延利息仅归属于其最初入账的会计年度,而非实际扣除的年度。因此,300 万欧元门槛应逐年计算,不得将递延利息人为累加到其他会计年度。

虽然法国税法典第 212 bis 条已对 2019 年 1 月 1 日及以后开始的会计年度废止(ATAD 指令转化,先由第 212 bis 条新版本取代,后为第 212 ter 条),Klépierre Alpes 判决对涉及此前会计年度(2013 至 2018 年)的未决争议仍是重要指引,对 SIIC(法国上市房地产投资公司)及结构化房地产公司尤为如此。

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案件事实、最高行政法院的论证与法律效力

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一、案件事实:Klépierre Alpes 案

Klépierre 集团旗下一家 SIIC 因 2016 年度递延利息被累加计算而遭到补税调整。

  • Klépierre Alpes:适用 SIIC 制度的公司
  • 税务机关对 2016 年度作出 766,945 欧元的补税调增
  • 争议方法:税务机关将多个会计年度的递延利息累加,以突破第 212 bis 条的 300 万欧元门槛
  • 争议焦点:防止递延利息人为造成超过 SIIC 豁免门槛的结果
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二、最高行政法院的论证

严格适用利息按会计年度归属的原则。

  • 最高行政法院原文表述:「扣除已被递延的利息……应仅归属于其最初入账的会计年度」
  • 因此,300 万欧元门槛应逐年计算
  • 不得将递延利息追溯累加到实际扣除的年度
  • 税务机关的方法被否定,补税调增被撤销
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三、法律效力

该判决的三项主要影响。

  • 防止税务调整时对利息的重复计算
  • 防止SIIC 免税所得被人为虚增
  • 防止SIIC 制度下产生过高的分配义务(该制度要求分配 95% 的租赁所得)
  • 强化融资架构中利息流转的可追溯性
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四、2019 年之后的剩余影响

第 212 bis 条虽已废止,但该判决仍有实用价值。

  • 第 212 bis 条已废止,适用于 2019 年 1 月 1 日及以后开始的会计年度(2019 年财政法,ATAD 指令 2016/1164 转化)
  • 由新机制取代(限制为税务 EBITDA 的 30%,法国税法典第 212 bis 条新版本)
  • 对涉及 2013 至 2018 年会计年度的争议仍然适用,许多 SIIC 的相关争议仍在进行中
  • 递延利息按入账年度归属的一般原则在新制度下仍然有效
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对 SIIC 及结构化房地产公司的实务影响

在 Klépierre 案之外,多起未决案件均可受益于这一判例。

2019 年之前的 SIIC 案卷应系统性复核

集团内部债务杠杆较高的 SIIC 及结构化房地产公司,应重新审视其涉及 2013 至 2018 年会计年度的未决争议。Klépierre Alpes 判例可以作为纠正税务机关错误补税调增的依据。

三个操作方向

一:复核涉及 2013 至 2018 年会计年度的未决 SIIC 争议

对争议中的案卷进行系统审查:如果税务机关将多个会计年度的递延利息累加以突破 300 万欧元门槛,则可依据 Klépierre Alpes 判例请求撤销补税调整。行政层级申诉或诉讼应在法定期限内提起。

二:强化递延利息的会计可追溯性

对于当前会计年度(2019 年之后),新机制(法国税法典第 212 bis 条新版本 + ATAD)仍要求按入账年度追踪递延利息。应更新内部会计流程,确保按年度归属的可追溯性

三:将该判例与现行 SIIC 制度相衔接

SIIC 制度(法国税法典第 208 C 条)要求分配 95% 的租赁所得和 60% 的资本利得。递延利息管理不当可能人为推高这些分配义务。Klépierre Alpes 判例可以保护 SIIC 免受这一风险,应将其纳入可分配利润的管理策略。

四:为新 ATAD 制度下的未来争议做好准备

新 ATAD 制度(税务 EBITDA 的 30% 限额,300 万欧元下限不变)也会产生自身的争议。Klépierre Alpes 判决的逻辑,即按最初入账年度归属,可以类推适用。对于涉及 2019 年及以后年度的 ATAD 补税调整,应牢记这一原则。

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主办律师:François Ouairy

François Ouairy 律师为本所合伙人,负责巴黎办公室,为 SIIC、OPPCI、SCPI 及结构化房地产公司提供借款利息扣除限制(第 212 条第 II 款、原第 212 bis 条、新 ATAD 制度)相关争议、未决案卷复核及行政法院诉讼代理等服务。入选 Best Lawyers® 2026 税法领域,并获 Leaders League 房地产税务领域推荐。

  • 法国最高行政法院 2025 年 3 月 13 日判决(Klépierre Alpes)
  • 法国税法典第 212 条第 II 款
  • 法国税法典第 212 bis 条
  • SIIC 制度(第 208 C 条)
  • ATAD 指令 2016/1164
  • Best Lawyers® 2026
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问答:SIIC 税务部门关心的问题

第 212 bis 条废止后,Klépierre Alpes 判决是否仍然适用?

法国税法典第 212 bis 条已对 2019 年 1 月 1 日及以后开始的会计年度废止(2019 年财政法,ATAD 指令 2016/1164 转化)。对于其后的会计年度,利息扣除限制制度已经重构(限制为税务 EBITDA 的 30%,另设 300 万欧元下限)。但 Klépierre Alpes 判决仍具有意义:(1)适用于涉及 2013 至 2018 年会计年度的未决争议;(2)作为解释递延利息按会计年度归属原则的指引,该原则在新 ATAD 制度下仍然有效。

对 SIIC 分配义务的具体影响是什么?

SIIC 制度(法国税法典第 208 C 条)要求分配 95% 的免税租赁所得60% 的资本利得。如果税务机关将递延利息人为累加到某一会计年度,将减少免税所得,从而缩小分配义务的计算基础。反之,如果税务机关否定某项利息扣除(补税调增),则会增加免税所得,从而扩大分配义务。Klépierre Alpes 判决通过确认递延利息归属于其最初入账年度,保护 SIIC 免受这种反向效应的影响。

我的企业不是 SIIC,该判决与我有关吗?

有关。最高行政法院确立的原则具有普遍适用性,适用于任何在 2013 至 2018 年会计年度存在法国税法典第 212 条第 II 款项下递延利息(关联方利息扣除限制)的企业。非 SIIC 的房地产公司、家族控股公司、工业集团,均可援引 Klépierre Alpes 判例为其利息扣除进行抗辩。

依据该判决提起救济是否有期限限制?

对于未决争议,可以直接援引该判决。对于已生效但较近期的补税调整(不满 3 年),可以依据该判决并援引法国税收程序法典(LPF)第 R*196-1 条规定的一般申诉期限,提交税务申诉。对于较早的补税调整(超过 3 年),诉讼途径原则上已关闭,例外情形除外(税务机关的遗漏、明显的法律适用错误)。必须逐案审查。

2019 年之后的新 ATAD 制度具体内容是什么?

新制度(法国税法典第 212 bis 条新版本)将净财务费用的可扣除额限制为税务 EBITDA 的 30%,并设有 300 万欧元的最低下限(保持不变)。不可扣除的利息可以无限期结转,但在以后会计年度抵扣时仍须遵守同一上限。对 SIIC 而言,ATAD 制度与其特有的分配义务相互交织,因此需要对税务管理采取统筹安排。

Cité par

委托审查 SIIC 或利息扣除限制案卷

首次沟通严格保密。审查未决争议、评估税务机关采用的方法、适用 Klépierre Alpes 判决确立的原则并制定抗辩策略。

Jonathan Bensaid, avocat fondateur

文章作者

Me Jonathan Bensaid, avocat fiscaliste, fondateur du cabinet Bensaid Avocats, inscrit aux Barreaux de Paris & Genève.