Recodification — TVA

À compter du 1er septembre 2026, les dispositions du CGI relatives à la TVA basculent vers le Code des impositions sur les biens et services (CIBS), Livre II (ordonnance n° 2025-1247 du 17 décembre 2025). Il s'agit d'une recodification à droit constant — la règle de fond reste identique, seule la numérotation évolue. Les références actuelles au CGI demeurent juridiquement valables jusqu'au 31 décembre 2027 (période de transition).

TVA immobilière, recodification

La TVA recodifiée dans le CIBS : ce qui change pour l'immobilier

À compter du 1er septembre 2026, les règles de TVA quittent le code général des impôts pour rejoindre le livre II du code des impositions sur les biens et services (CIBS), en application de l'ordonnance n° 2025-1247 du 17 décembre 2025. La recodification est annoncée à droit constant, mais elle remplace environ 230 articles du CGI par près de 1 000 articles nouveaux : les articles 256, 257, 260, 261 D, 268 ou 271 du CGI, visés quotidiennement dans les actes notariés, les baux et les factures, changent de numérotation. Le cabinet accompagne investisseurs, promoteurs et notaires dans la mise à jour de leurs modèles d'actes et la sécurisation des opérations à cheval sur l'entrée en vigueur.

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— En bref
Réforme
Transfert des règles de TVA du CGI vers le livre II du CIBS
Véhicule
Ordonnance n° 2025-1247 du 17 décembre 2025, sur habilitation de l'article 111, VII de la loi de finances pour 2024
Entrée en vigueur
1er septembre 2026 (le CGI demeure applicable jusqu'au 31 août 2026)
Portée
Recodification annoncée à droit constant, avec des ajustements de rédaction à surveiller
Points de pratique
Actes notariés, baux, factures et contrats visant les anciens articles du CGI ; tolérance de mentions transitoires
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Un changement de référentiel, pas un simple toilettage

Le code des impositions sur les biens et services a été créé par l'ordonnance n° 2021-1843 du 22 décembre 2021 pour regrouper, par vagues successives, les impositions sectorielles jusque-là dispersées : accises sur les énergies, les alcools et les tabacs, taxes sur les transports, puis d'autres prélèvements. La TVA constituait la dernière et la plus importante étape de ce chantier.

Elle est franchie avec l'ordonnance n° 2025-1247 du 17 décembre 2025, prise sur le fondement du VII de l'article 111 de la loi de finances pour 2024 : à compter du 1er septembre 2026, les dispositions législatives relatives à la TVA ne figurent plus au CGI mais au livre II du CIBS. Environ 230 articles du CGI, souvent longs et sédimentés, sont réécrits en près de 1 000 articles courts, organisés selon un plan thématique.

Pour la pratique immobilière, l'enjeu est direct : les références aux articles 257 du CGI (livraisons d'immeubles), 260 (options), 261 D (locations exonérées), 268 (TVA sur marge) ou 271 (droit à déduction) irriguent les actes de vente, les baux, les contrats de crédit-bail et les engagements de construire ou de revendre. La recodification est annoncée à droit constant, mais la réécriture intégrale des textes impose de vérifier, disposition par disposition, que la solution retenue hier se retrouve à l'identique dans la nouvelle rédaction.

Le cabinet privilégie un nombre limité d'interventions afin de garantir l'implication directe des associés sur chaque dossier, et évalue systématiquement la pertinence d'une intervention avant tout engagement.

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La réforme, point par point

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Le véhicule et le calendrier

Une ordonnance de recodification publiée fin 2025, pour une entrée en vigueur au 1er septembre 2026.

  • Habilitation : VII de l'article 111 de la loi n° 2023-1322 du 29 décembre 2023 de finances pour 2024
  • Ordonnance n° 2025-1247 du 17 décembre 2025, publiée au JORF du 20 décembre 2025
  • Le CGI demeure le siège des règles de TVA jusqu'au 31 août 2026 ; le livre II du CIBS prend le relais au 1er septembre 2026
  • Doctrine administrative mise en consultation publique du 18 février au 15 avril 2026, avant refonte du BOFiP
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Une recodification à droit constant, à manier avec prudence

Le principe est la reprise des règles existantes, mais la réécriture n'est pas neutre en toute hypothèse.

  • Passage d'environ 230 articles du CGI à près de 1 000 articles du CIBS, plus courts et organisés par thème
  • Certaines rédactions intègrent des solutions issues de la jurisprudence nationale et européenne
  • Des dispositions sont reclassées entre le niveau législatif et le niveau réglementaire
  • Des ajustements ponctuels de formulation, notamment autour de la dispense de TVA de l'article 257 bis du CGI, appellent une lecture attentive des nouveaux textes
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Les correspondances pour l'immobilier

Les articles emblématiques de la TVA immobilière changent de numérotation, à contenu en principe inchangé.

  • Champ et opérations imposables : articles 256 et 257 du CGI (livraisons d'immeubles, terrains à bâtir, livraisons à soi-même) repris au livre II du CIBS
  • Options et exonérations : articles 260 et 261 D du CGI (option des bailleurs, locations meublées et parahôtellerie) réécrits dans le nouveau plan
  • Base et déduction : articles 268 (TVA sur marge) et 271 (droit à déduction) recodifiés
  • Taux : articles 278-0 bis et 279-0 bis A du CGI (taux réduits, logement locatif intermédiaire) transférés ; les tables de concordance publiées avec la réforme permettent de passer d'une numérotation à l'autre
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Conséquences pratiques pour les opérations immobilières

La bascule se prépare dans les actes, les factures et les systèmes.

  • Actes notariés et avant-contrats : mise à jour des visas (options, engagements de construire ou de revendre, TVA sur marge) ; les références aux articles abrogés du CGI s'entendent des dispositions correspondantes du CIBS
  • Factures : une période de tolérance permet de maintenir les anciennes mentions CGI jusqu'au 31 décembre 2027 ; le visa de la directive 2006/112/CE reste une alternative stable
  • Baux, crédit-bail immobilier et contrats en cours : revue des clauses TVA visant les anciens articles, sans renégociation systématique mais avec une documentation de la correspondance
  • Paramétrage : mise à jour des modèles, matrices de taux et mentions dans les outils de facturation et de gestion locative
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Notre approche

Le cabinet accompagne la transition vers le CIBS de manière ciblée : cartographie des références TVA dans les modèles d'actes et de contrats du client, vérification, sur les points sensibles, que la nouvelle rédaction reprend bien la solution antérieure, sécurisation des opérations à cheval sur le 1er septembre 2026 et, le cas échéant, dialogue avec l'administration sur les zones d'incertitude. L'analyse s'articule avec le droit commun de la TVA immobilière et les régimes de faveur applicables aux programmes en cours.

  • Recodification TVA
  • CIBS
  • Ordonnance 2025-1247
  • TVA immobilière
  • Actes notariés
— FAQ

TVA et CIBS : vos questions

Qu'est-ce que le CIBS et pourquoi la TVA y est-elle transférée ?

Le code des impositions sur les biens et services, créé par l'ordonnance n° 2021-1843 du 22 décembre 2021, regroupe progressivement les impositions frappant les biens et les services : accises sur les énergies, alcools et tabacs, taxes sur les transports, puis d'autres prélèvements sectoriels. Le transfert de la TVA, opéré par l'ordonnance n° 2025-1247 du 17 décembre 2025, achève ce mouvement : la TVA occupe désormais le livre II du code, avec une rédaction modernisée en articles courts.

À partir de quand les articles TVA du CGI cessent-ils de s'appliquer ?

Le CGI demeure le siège des règles législatives de TVA jusqu'au 31 août 2026. À compter du 1er septembre 2026, ces règles sont codifiées au livre II du CIBS, en application de l'ordonnance n° 2025-1247 du 17 décembre 2025. Les opérations immobilières dont le fait générateur intervient avant cette date restent régies par les textes du CGI dans leur rédaction alors applicable.

La recodification modifie-t-elle le fond du droit applicable aux opérations immobilières ?

En principe non : l'exercice est conduit à droit constant, ce qui signifie que les règles de fond (champ, exonérations, options, taux, droit à déduction) sont reprises sans réforme d'ensemble. La réécriture intégrale comporte toutefois des ajustements de rédaction : codification de solutions jurisprudentielles, reclassements entre loi et règlement, reformulation de certains dispositifs comme la dispense de l'article 257 bis du CGI. Sur les points sensibles d'une opération, une vérification texte à texte reste recommandée.

Que deviennent les articles 257, 260, 261 D, 268 ou 271 du CGI visés dans mes actes ?

Ces articles sont abrogés au 1er septembre 2026 et leur contenu est repris dans le livre II du CIBS sous une nouvelle numérotation. Des tables de concordance accompagnent la réforme et permettent d'identifier, pour chaque ancien article, les dispositions nouvelles correspondantes. Par ailleurs, selon la technique habituelle de recodification, les références aux dispositions abrogées contenues dans les actes et contrats s'entendent des dispositions correspondantes du CIBS : un acte visant l'ancien article ne devient pas caduc pour autant.

Faut-il modifier immédiatement les mentions TVA portées sur les factures ?

Non, une transition est aménagée : les assujettis peuvent continuer de viser les anciens articles du CGI sur leurs factures pendant une période de tolérance courant jusqu'au 31 décembre 2027. Deux stratégies s'offrent ensuite : basculer vers les références du CIBS, ou viser directement les dispositions de la directive 2006/112/CE, dont la numérotation est indifférente aux recodifications internes. La mise à jour des paramétrages de facturation doit être planifiée avant la fin de la tolérance.

Un acte notarié signé après le 1er septembre 2026 qui viserait encore le CGI est-il fragilisé ?

Le risque de remise en cause pour ce seul motif est limité : les références aux dispositions abrogées s'entendent des dispositions correspondantes du nouveau code, et l'intention des parties reste identifiable. Il demeure préférable, pour les options TVA, les engagements de construire ou de revendre et les clauses de TVA sur marge, de viser les nouveaux articles du CIBS, le cas échéant avec un rappel de l'ancienne référence : la clarté du visa évite toute discussion avec l'administration ou le cocontractant.

La doctrine administrative (BOFiP) est-elle également refondue ?

Oui. L'administration a soumis ses commentaires réorganisés selon le plan du CIBS à une consultation publique du 18 février au 15 avril 2026. La doctrine relative à la TVA immobilière (livraisons d'immeubles, options, TVA sur marge, taux réduits) est appelée à être republiée sous les nouvelles références. Pendant la transition, il convient de vérifier la version applicable des commentaires invoqués, notamment pour l'opposabilité de la doctrine sur le fondement de l'article L. 80 A du livre des procédures fiscales.

Cité par

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François Ouairy, avocat associé

Article rédigé par

Me François Ouairy, avocat associé en charge du bureau de Paris, expert en fiscalité immobilière, fiducie et fiscalité financière.