不动产转让税、购置费用

2025年DMTO上调:公证费有何变化

2025年2月14日第2025-127号法律(2025年财政法案)第116条允许法国各省在临时期间内,将省级登记税及土地公示税税率上调至法国税法典第1594 D条规定的4.50%上限之上,最高不超过5%,即最多上调0.5个百分点。根据法国税务总局(DGFiP)公布的税率表,截至2026年6月1日,包括巴黎在内的89个省及地方行政区适用5%的税率。该上调不适用于购置主要居所的首次购房者;根据2025年9月公布的部长答复,在共同购买、按份共有的情形下,首次购房者的份额同样不受上调影响。以40万欧元购置二手房为例,额外成本约为2,000欧元。本所为买方、卖方及投资者提供购置税务方案的测算与规划服务。

巴黎 · 日内瓦 · 马赛 · 戛纳 · 里斯本
— 摘要
措施
省级DMTO税率可选择性上调,由4.50%至最高5%(2025年财政法案第116条)
幅度
按购置价格计算,最多增加0.5个百分点的税负
期限
临时性安排:原则上适用于2025年4月1日至2028年3月31日期间签署的契据
首次购房者
上调后的税率不适用于首次购房者购置主要居所
适用范围外
建设用地及新建不动产按全价缴纳增值税的交易,适用0.70%低税率(含核定费用为0.715%,CGI art. 1594 F quinquies, A),不受影响。按差额缴纳增值税或选择缴纳增值税的交易仍适用上调后的税率
2028年之后
对于2028年4月1日起签署的契据,自动恢复至2025年1月31日的现行税率(2025年财政法案第116条第IV款)
— 01

二手房购置税负增加半个百分点

实务中所称的「公证费」,其主要组成部分实际上是税款:省级登记税或土地公示税(法国税法典第1594 D条)、市镇附加税以及核定与征收费用。改革之前,绝大多数省份将省级税率定在4.50%的上限,购置二手房的总体税负约为价格的5.81%。

2025年财政法案第116条赋予省议会在临时期间内将该税率上调至最高5%的选择权。这一措施旨在应对房地产市场放缓导致的各省DMTO收入下滑。根据法国税务总局(DGFiP)公布的税率表,截至2026年6月1日,包括巴黎及整个法兰西岛大区在内的89个省及地方行政区适用5%的税率。11个省仍维持4.50%:上阿尔卑斯省、滨海阿尔卑斯省、阿尔代什省、夏朗德省、德龙省、洛泽尔省、瓦兹省、上比利牛斯省、索恩-卢瓦尔省、瓜德罗普及马约特;安德尔省维持3.80%。该税率表每月在impots.gouv.fr上更新。时间安排由第116条第III款规定,并经2026年财政法案第121条补充:于2025年4月15日之前、2025年12月1日至2026年4月15日期间或2026年12月1日至2027年4月15日期间通知的决议,适用于自通知后第二个月第一日起签署的契据;于某年4月16日至11月30日期间通知的决议,自次年1月1日起适用。

两类交易不受上调影响:其一为购置主要居所的首次购房者,法律对其作出明确保留;其二为建设用地及新建不动产按全价缴纳增值税的交易,此类交易仍适用法国税法典第1594 F quinquies条A款规定的0.70%低税率(含核定费用为0.715%),上调不改变该税率。相反,按差额缴纳增值税的交易(法国税法典第268条)以及二手不动产选择缴纳增值税的交易仍适用普通税率,即上调后的税率。

自2025年财政法案以来,三份文本对该制度作出补充,但均未改变5%的上限及2028年3月31日的截止日期:2025年9月8日第2025-946号法令,规定了第1594 F septies条所述承诺的豁免情形;2026年2月19日第2026-103号法律(2026年财政法案)第121条,新增了一个决议通知窗口期,即2026年12月1日至2027年4月15日;2026年6月17日的BOI-ENR-DMTOI-10-20,吸纳了Berger部长答复。

本所有意控制受理案件的数量,以确保合伙人直接参与每一个案件,并在接受委托前对介入的必要性进行系统评估。

— 02

制度逐项解析

01

机制:省级临时选择权

上调既非自动亦非统一适用:须经省议会表决决定。

  • 法国税法典第1594 D条规定的税率可上调至4.50%以上,最高不超过5%
  • 适用于自省议会决议生效之日起签署的契据及订立的协议,最早为2025年4月1日
  • 时间安排由第116条第III款规定,并经2026年财政法案第121条补充:于2025年4月15日之前、2025年12月1日至2026年4月15日期间或2026年12月1日至2027年4月15日期间通知的决议,自通知后第二个月第一日起适用;于某年4月16日至11月30日期间通知的决议,自次年1月1日起适用
  • 制度设有时间限制:对于2028年4月1日起签署的契据及订立的协议,税率自动恢复至2025年1月31日的现行税率(第116条第IV款),除非后续财政法案予以延长
  • 须逐案核实契据签署之日或实现转让的协议订立之日不动产所在省份的现行税率;在决议生效日之前订立的买卖预约合同(compromis),若已构成完整的买卖,可能锁定此前的税率,须逐案核实
02

首次购房者的豁免

上调后的税率不适用于购置主要居所的首次购房者。

  • 首次购房者身份参照零利率贷款制度认定(法国建筑与住房法典第L. 31-10-3条第I款):在购置前两年内未曾拥有自己的主要居所、亦未在团结实物租赁(bail réel solidaire)框架下持有该居所物权的自然人;法律所指的残疾或伤残人士,以及因灾害导致主要居所永久无法居住的受害者,不受该条件限制
  • 所购房产须用作购房者的主要居所,即其惯常且实际的居所(BOI-ENR-DMTOI-10-20,2026年6月17日)
  • 第116条另创设法国税法典第1594 F septies条:各省可选择对首次购房者降低税率或给予免税,条件是承诺将房产用作主要居所至少五年;2025年9月8日第2025-946号法令规定了无须作出该承诺的情形(工作调动、死亡、离婚、长期失业、伤残、不可抗力)。截至2026年6月1日,仅萨瓦省行使了该选择权,对首次购房者适用4%的税率
  • 两项制度不可混淆:对于第1594 F septies条项下的可选降税或免税,违反五年承诺的后果是补征税款;对于法定的上调排除(第116条第II款B项),法律仅要求房产用作主要居所,并以实际居住情况认定
03

共同购买:仅一方为首次购房者

夫妻或伴侣中仅一方曾拥有房产,是常见的情形。

  • 根据Berger部长答复(第5129号,JOAN 2025年9月16日),对于按份共有人及分别财产制夫妻,首次购房者身份按购房者逐一认定
  • 此时,针对上调税率的保护适用于首次购房者购得的份额;另一购房者的份额则按上调后的税率纳税
  • 对于共同财产制夫妻(婚后所得共同制或全面共同制),原则上双方均须满足条件,除非一方以个人财产单独购置(个人资金再投入并在契据中作双重声明)
  • 夫妻财产制及契据中权利份额的分配直接影响应缴税款金额;税务机关的行政指引(BOI-ENR-DMTOI-10-20,2026年6月17日)已吸纳这一解决方案
04

对购置费用的量化影响

额外成本易于测算:约为价格的半个百分点(含核定费用)。

  • 二手房DMTO构成:省级税(4.50%或5%)、1.20%的附加税(归市镇所有,或对于人口不足5,000人的未列级市镇,归省级平衡基金所有;地方决定降低或免除的除外)、核定费用为省级税的2.37%
  • 购置价40万欧元:按5%税率计算,额外税款约2,000欧元
  • 购置价100万欧元:额外成本约5,100欧元(含核定费用)
  • 可与优惠制度作比较:转售承诺或建造承诺(房产交易商、开发商)、建设用地及新建不动产按全价缴纳增值税并适用0.715%税率的交易
— 03

本所的服务

本所在不动产购置税务的各个阶段提供服务:确定适用的转让税制度(普通DMTO、低税率、转售或建造承诺、缴纳增值税的交易),确认首次购房者身份并在共同购买情形下把关契据条款的起草,对不同购置方案进行比较测算,以及在税务机关提出质疑时进行抗辩。相关分析与不动产增值税及不动产专业人士适用的特殊制度相衔接。

  • DMTO
  • 公证费
  • 2025年财政法案
  • 首次购房者
  • CGI art. 1594 D
— FAQ

2025年DMTO上调:常见问题

2025年公证费上涨多少?

在表决采用最高税率的省份,约上涨购置价格的0.5个百分点。2025年2月14日第2025-127号法律第116条允许将法国税法典第1594 D条规定的省级税率由4.50%上调至最高5%。加上1.20%的市镇税以及相当于省级税2.37%的核定费用,购置二手房的DMTO总体税负由约5.81%升至约6.32%,以40万欧元的房产为例,约增加2,000欧元。

上调是否适用于所有省份?

不是。上调是赋予各省议会的一项选择权,须经其表决决定。根据法国税务总局(DGFiP)公布的税率表,截至2026年6月1日,包括巴黎及整个法兰西岛大区在内的89个省及地方行政区适用5%的税率。11个省仍维持4.50%:上阿尔卑斯省、滨海阿尔卑斯省、阿尔代什省、夏朗德省、德龙省、洛泽尔省、瓦兹省、上比利牛斯省、索恩-卢瓦尔省、瓜德罗普及马约特;安德尔省维持3.80%。该税率表每月在impots.gouv.fr上更新。时间安排由第116条第III款规定,并经2026年财政法案第121条补充:于2025年4月15日之前、2025年12月1日至2026年4月15日期间或2026年12月1日至2027年4月15日期间通知的决议,适用于自通知后第二个月第一日起签署的契据;于某年4月16日至11月30日期间通知的决议,自次年1月1日起适用。适用的税率是不动产所在省份在契据签署之日或实现转让的协议订立之日的现行税率;在决议生效日之前订立的买卖预约合同,若已构成完整的买卖,可能锁定此前的税率,签约前须逐案核实。

5%的税率可以适用到什么时候?

2025年财政法案第116条设立的制度是临时性的:原则上适用于2025年4月1日至2028年3月31日期间签署的契据及订立的协议。对于2028年4月1日起签署的契据及订立的协议,已上调税率的省份适用的税率自动恢复至2025年1月31日的现行税率(绝大多数情况下为4.50%),依据为第116条第IV款,除非后续财政法案予以延长。2026年财政法案(第121条)并未延长该制度:其仅新增了一个决议通知窗口期,即2026年12月1日至2027年4月15日。

本制度所称的首次购房者如何认定?

法律参照零利率贷款的定义(法国建筑与住房法典第L. 31-10-3条第I款):首次购房者是指在购置前两年内未曾拥有自己的主要居所、亦未在团结实物租赁(bail réel solidaire)框架下持有该居所物权的自然人。法律所指的残疾或伤残人士,以及因灾害导致主要居所永久无法居住的受害者,不受该条件限制。享受保护还须以所购房产用作购房者的主要居所为条件。用于出租投资或作为第二居所的购置不适用该制度,即便购房者属于首次购房者。

如果两名购房者中仅一人是首次购房者,如何处理?

根据Berger部长答复(第5129号问题,JOAN 2025年9月16日),对于同居伴侣、民事伴侣(PACS)及分别财产制夫妻,该条件按购房者逐一单独认定:首次购房者购得的份额不适用上调后的税率,非首次购房者的份额则须适用。相反,对于共同财产制夫妻,原则上双方均须为首次购房者,除非一方以个人财产单独购置(个人资金再投入并在契据中作双重声明)。因此,契据中权利份额的分配直接影响应缴税款。税务机关的行政指引(BOI-ENR-DMTOI-10-20,2026年6月17日)已吸纳这一解决方案。

新建住宅是否受上调影响?

原则上不受影响。建设用地及新建不动产按全价缴纳增值税的交易,特别是期房买卖(VEFA),其土地公示税适用法国税法典第1594 F quinquies条A款规定的0.70%低税率(含核定费用为0.715%)。该税率不受第1594 D条税率上调的影响。相反,按差额缴纳增值税的交易(法国税法典第268条)以及二手不动产选择缴纳增值税的交易仍适用普通税率,即上调后的税率。这也是2025年新房与二手房购置费用差距扩大的原因之一。

不动产专业人士是否须承担上调?

不一定。承诺在五年内转售的房产交易商(法国税法典第1115条)按0.70%的低税率缴纳土地公示税(含核定费用为0.715%);在四年内建造承诺项下的购置(法国税法典第1594-0 G条)则可免税,仅须缴纳125欧元的定额税(法国税法典第691 bis条)。这些制度不受第116条影响。但须遵守相关承诺及期限,方能维持这些优惠制度的适用。

Cité par

需要规划一项购置或优化不动产转让税?

初步咨询保密进行,不构成任何委托义务。我们将在48个工作小时内回复。