不动产增值税 · 企业转让

《法国税法典》第 257 bis 条:整体营业转让的增值税免征

《法国税法典》(CGI)第 257 bis 条规定,增值税纳税人之间因全部或部分资产整体转让而发生的货物交付与服务提供免征增值税:受让方被视为承继转让方的法律人格,无需开具增值税发票,亦无需进行进项税额调整。该制度源自 2006/112/CE 指令第 19 条和第 29 条,尤其适用于出售已出租且租约继续适用增值税的不动产;但最高行政法院(Conseil d'État)的最新判例明确了其适用边界:当事人的意图、免税租赁的处理、转让方与受让方的纳税人身份。本所为此类交易的定性与文件工作提供保障。

巴黎 · 日内瓦 · 马赛 · 戛纳 · 里斯本
— 摘要
法律依据
《法国税法典》第 257 bis 条,系 2006/112/CE 指令第 19 条和第 29 条的国内转化
基本原则
增值税纳税人之间因全部或部分资产整体转让而发生的货物交付与服务提供免征增值税
适用条件
转让构成整体营业(营业资产、业务分支、连同租约转让的出租不动产),受让方继续经营,交易双方均为增值税纳税人
法律效果
无需开具增值税发票,受让方承继转让方的法律人格,无需进行《法国税法典》附件二第 207 条规定的进项税额调整
注意事项
当事人的意图、免征增值税的租赁、买卖型纳税人(assujettis-revendeurs)、营业额申报表中的申报义务
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依法当然适用的免征,但定性要求严格

根据 2023 年财政法修订后的《法国税法典》第 257 bis 条,增值税纳税人之间以有偿、无偿或向公司出资的方式转让全部或部分资产整体的,视为未发生任何货物交付或服务提供:这就是增值税免征。该条款还规定,受让方被视为承继转让方的法律人格,尤其体现在对转让方已抵扣税额的后续调整方面。

该制度是 2006/112/CE 指令第 19 条和第 29 条的国内转化:指令允许成员国规定,在资产整体转让时视为未发生任何交付。因此这并非免税(exonération):交易被置于应税交付范围之外,从而完整保留进项税额抵扣权,并避免不动产或营业资产转让中往往数额巨大的资金垫付。

难点在于定性。当条件满足时,免征依法当然适用,但这些条件(整体营业的存在、经营的延续、双方的纳税人身份)须逐笔交易、结合具体情况予以认定。最高行政法院的判例,尤其是关于出售已出租不动产的判例表明,粗略的分析要么导致增值税补税,要么导致错误开具增值税发票,而该税额在买方处不得抵扣。

本所有意控制受理案件的数量,以确保合伙人直接参与每一个案件,并在任何委托之前系统评估介入的必要性。

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第 257 bis 条制度逐项解析

01

法律框架:一项源自欧盟法的条款

法国的免征制度建立在增值税指令赋予成员国的选择权之上。

  • 2006/112/CE 指令第 19 条和第 29 条:成员国可以规定视为未发生任何货物交付或服务提供
  • 《法国税法典》第 257 bis 条:免征适用于纳税人之间以有偿、无偿或出资方式进行的转让;自 2023 年 1 月 1 日起,该条款明确规定视为未发生任何货物交付或服务提供
  • 税务机关的行政解释载于 BOI-TVA-CHAMP-10-10-50-10
  • 整体营业的概念须参照欧盟法院的判例予以解释:转让的须是一个企业或企业中能够独立继续开展经济活动的自主部分
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适用条件:整体营业与经营延续

该制度由两项须结合具体情况认定的要求构成。

  • 存在全部或部分资产整体:营业资产、完整的业务分支,或连同维持经营所需要素一并转让的、用于租赁经营的不动产
  • 受让方继续经营:受让方须有意继续经营所受让的整体营业,而非清算该业务或单纯转售所受让的资产
  • 交易须发生在就所转让的整体营业而言的增值税纳税人之间,该条件尤其排除完全不属于增值税征税范围或免税且无抵扣权的业务
  • 无需任何选择手续:条件满足时,免征依法当然适用,当事人不得出于便利而放弃适用
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已出租不动产:判例中的争议焦点

连同租约出售已出租不动产是该条款最典型的适用场景,也是争议最多的领域。

  • 获认可的情形:出售租约适用增值税的出租不动产(依法适用或经选择适用),且买方继续该租赁经营的,构成整体营业转让
  • 当事人的意图:最高行政法院明确指出,免征以真实的经营延续为前提,受让方须有意继续经营所受让的整体营业,而非清算业务或转售所受让的资产(CE,2022 年 5 月 31 日,n° 451379);如果交易在转让方或受让方一侧实质上属于购入转售操作,免征的适用即存在争议,买卖型纳税人(assujettis-revendeurs)的情形尤其需要警惕
  • 免税租赁:不动产以免征增值税且未作选择的方式出租的(尤其是无家具住宅租赁),纳税人之间交易这一条件全部或部分缺失;行政解释要求逐份租约审查租金的税务处理
  • 部分出租、正在招商或正在改造的不动产:其定性存在争议,宜在签约前进行有书面依据的分析
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法律效果:免征、人格承继、税额调整

受让方承继转让方的法律人格,并承担由此产生的全部后果。

  • 转让所涵盖的交付与服务无需缴纳增值税;错误开具的增值税在买方处不得抵扣
  • 无需转让方进行《法国税法典》附件二第 207 条规定的进项税额调整:尚在进行中的调整期限由受让方继续计算
  • 受让方在相关情形下承接转让方的各项义务:后续调整、已作出的承诺、与不动产相关的抵扣系数的跟踪
  • 在申报层面,转让方和受让方均须将转让金额作为非应税交易列入各自的营业额申报表
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本所的服务方式

本所在出租不动产、营业资产及业务分支的转让之前即介入:依据《法国税法典》第 257 bis 条及相关判例对整体营业进行定性,审查每份租约的增值税处理,分析当事人的意图与经营的延续性,起草转让文书中的税务条款,办理申报事项并跟踪所转移的税额调整。在税务稽查中,本所为已采取的立场进行抗辩,或在税务机关错误援用免征时提出异议。相关分析与不动产增值税的一般规则及不动产转让税(DMTO)相衔接。

  • 《法国税法典》第 257 bis 条
  • 整体营业转让
  • 出售已出租不动产
  • 增值税免征
  • 增值税调整
— 常见问题

第 257 bis 条与增值税免征:您的疑问

《法国税法典》第 257 bis 条究竟规定了什么?

根据自 2023 年 1 月 1 日起施行的条文,增值税纳税人之间以有偿、无偿或出资方式转让全部或部分资产整体的,视为未发生任何货物交付或服务提供:转让所涵盖的各项交易免征增值税。受让方被视为承继转让方的法律人格,尤其体现在已抵扣税额的后续调整方面。该条款是 2006/112/CE 指令第 19 条和第 29 条的国内转化,税务机关的行政解释载于 BOI-TVA-CHAMP-10-10-50-10。

第 257 bis 条的免征可以选择适用吗?

不可以。条件满足时(整体营业的转让、经营的延续、纳税人之间的交易),免征依法当然适用:当事人不得出于便利而选择对交易征收增值税。反之,条件不满足时,交易按其自身的税务规则处理。对本应免征的交易错误开具的增值税,买方不享有抵扣权,因此在签署文书之前正确定性交易至关重要。

出售已出租的不动产是否适用第 257 bis 条?

适用,这正是典型情形:租约适用增值税(依法适用或依《法国税法典》第 260 条第 2° 项的选择适用)的出租不动产,出售给承接租约并继续租赁经营的买方。此时租赁经营构成被转让的整体营业,出售免征增值税。该结论以真实的经营延续为前提:租约免税、不动产部分空置或一方以转售为目的行事的,免征的适用即存在争议。

为什么卖方或买方的意图可能导致免征不适用?

因为该制度以转让一项旨在被继续经营的业务为基础。在交易实质上属于购入转售操作而非租赁经营转让的情形下,最高行政法院拒绝适用免征,尤其是涉及买卖型纳税人或事先安排好的转售时。相关认定结合具体情况进行:文书中作出的承诺、当事人在转让前后的行为、不动产的入账处理方式。因此,以书面形式固定当事人的意图是保障交易安全的核心环节。

不动产以免征增值税方式出租的,会怎样?

第 257 bis 条要求交易就所转让的业务而言发生在增值税纳税人之间。租金免征增值税且未作选择的,例如无家具住宅租赁,该条件即不满足,相关业务被排除在免征之外:出售随之适用不动产转让的一般税务规则。对于混合型不动产,即同时包含适用增值税的租约和免税租约的,须逐份租约进行细致分析,行政解释亦提示对此类情形保持审慎。

免征对转让方的增值税调整有何影响?

这是该制度的主要利益之一:《法国税法典》附件二第 207 条规定的进项税额调整,在二十年调整期限内出售不动产时本应缴纳,此时无需进行。受让方被视为承继转让方的法律人格,继续计算尚在进行中的调整期限,并在相关情形下承担未来的税额调整。转让方须移交跟踪该不动产抵扣系数所需的各项信息。

转让文书中应采取哪些预防措施?

文书应载明免征所依据的各项要素:被转让整体营业的描述、现有租约的承接、买方继续从事适用增值税的租赁经营的承诺、正在进行中的税额调整相关信息的移交,以及处理免征一旦被否定之后果的条款。此外,双方均须将转让金额作为非应税交易列入各自的营业额申报表。事先审查每份租约的增值税处理,可有效补强整体安排。

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François Ouairy, avocat associé

文章作者

Me François Ouairy, avocat associé en charge du bureau de Paris, expert en fiscalité immobilière, fiducie et fiscalité financière.