家具出租——法国税法典第261 D条第4°项

准酒店服务增值税:
更新后的BOFIP行政规定

适用于准酒店服务的增值税制度已由2024年财政法第84条(2023年12月29日第2023-1322号法律)重新确立。行政规定分两个阶段跟进:首先于2024年8月7日在BOFIP发布(其后受到评述与质疑),随后通过2025年3月26日的更新(BOI-TVA-CHAMP-10-10-50-20)进行了重组和澄清。法国最高行政法院(Conseil d'État)2025年11月12日的裁决(第498267号)中部分撤销了该行政规定,并要求对定期清洁与更换布草的标准作严格解读,包括最短的入住期在内。本页面梳理该裁决之后行政规定的现状。

巴黎 · 日内瓦 · 马赛 · 戛纳 · 里斯本
— 摘要
适用条文
法国税法典第261 D条第4°项——经2024年财政法第84条修订
现行规定
BOFIP BOI-TVA-CHAMP-10-10-50-20(2025年3月26日更新)
标准
入住不超过30晚 + 4项附属服务中的3项
关键裁决
最高行政法院2025年11月12日第498267号——部分撤销BOFIP
严格解读
定期清洁与更换布草——不设宽容
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一项处于变动中的规定,须结合最高行政法院裁决来理解

原则依然不变:税法典第261 D条第4°项对用于居住的家具住房出租免征增值税。作为例外而应征增值税的,是第261 D条第4°项b、b bis及c所列的业务:主要为属于酒店行业或具有类似功能行业的服务(准酒店服务)。

要构成准酒店服务的定性,须同时满足两项条件:(1)所提供的入住期不超过30晚;(2)该家具场所配有4项附属服务中的至少3项:早餐、场所的定期清洁、家用布草的提供,以及对客人的接待(即使非个性化接待)。

最高行政法院2025年11月12日裁决(第498267号)标志着一个重要阶段:它部分撤销了2024年8月7日发布的行政规定,并要求对清洁与更换布草的标准作严格解读,仅提供一次性初始服务已不足以满足这些条件。另一方面,法院确认数字化接待可予接受,条件是其确实提供对客人的接待、指引与信息服务。

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2025年11月12日裁决之后须掌握的5个要点

该制度的近期演变构成了一片要求颇高的技术领域。以下是裁决之后构建实务的要点。

1. 两项累积条件

准酒店服务的定性同时要求:(a)入住期不超过30晚;(b)提供4项附属服务中的至少3项。若不同时满足这两项条件,家具出租依据第261 D条的原则仍免征增值税。

2. 对清洁与布草的严格解读(最高行政法院,2025年11月12日)

最高行政法院撤销了行政机关的以下解释:对于最短的入住期,只需一次性初始的清洁或布草提供即足以满足标准。如今,这些标准须严格评估:要求定期提供,或确实具备此种提供的可能性,而非仅一次初始服务。

3. 数字化接待:获确认,但附条件

数字化接待,即无常驻现场人员,为行政规定所接受并经最高行政法院确认,条件是该安排切实提供对客人的接待、指引与信息服务。仅一个孤立的钥匙盒尚不足够:须有一套真正可运作的安排(可视对讲、应用程序、可接通的热线、实体替代方案)。

4. 具备手段与实际提供服务之别

BOFIP行政规定认为,服务提供者须具备提供附属服务所需的手段,可直接或通过受托人提供,而不要求这些服务实际提供给每位客人。构成准酒店服务的是整合式的服务供给,而非终端客人的实际消费。

5. 税务后果:增值税 + 抵扣权

当准酒店服务的定性成立时,该业务纳入10%的低税率增值税(税法典第279条a项)。相应地,服务提供者就与该活动相关的采购与工程取得抵扣权,这在不动产投资业务上可能构成一项可观的优势(取得或建造时增值税的回收)。

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本所的做法

本所就与准酒店制度相关的全部战略决策,为投资者、酒店经营者、平台及不动产财富管理人提供协助:定性分析(4项服务是否妥善组织?)、载体结构设计(增值税选择、抵扣权、与取得环节增值税的衔接)、与服务提供商合同的更新(数字化接待、清洁、布草),以及在受到税务稽查时的抗辩。

最高行政法院2025年11月12日的裁决要求对既有安排重新审核。本所提供一套合规工具包,涵盖服务商合同、可用手段的文件记录,以及数字化接待安排的规范化。

— 常见问题

关于准酒店服务增值税您需要了解的一切

家具出租是否默认应征增值税?

否。税法典第261 D条第4°项就用于居住的家具住房出租确立了免征原则,且不得选择适用增值税。仅在例外情形下才应征增值税,尤其是当服务属于酒店或准酒店行业时(第261 D条第4°项之b、b bis及c)。在未转入准酒店服务的情况下,家具出租仍不在增值税征收范围内。

准酒店服务的4项附属服务是哪些?

4项服务为:(1)提供早餐;(2)场所的定期清洁;(3)提供家用布草;(4)对客人的接待,即使非个性化。BOFIP行政规定设定4项中3项的门槛,但最高行政法院(2025年11月12日第498267号)重申该标准并非自动适用:定性须对提供条件及其与住宿的衔接作具体评估。入住期原则上不应超过30晚。

最高行政法院2025年11月12日的裁决改变了什么?

第498267号裁决部分撤销了2024年8月7日的行政规定,要求对定期清洁与布草提供的标准作严格解读,包括最短的入住期在内。此前,某些经营者援引一项宽容,据以认为一次性初始服务即可视为满足这些标准。该解释如今被撤销。另一方面,最高行政法院确认数字化接待可予接受,条件是其确实提供对客人的接待、指引与信息服务。

何谓「数字化接待」?

指一套数字化安排,可视对讲、移动应用程序、可接通的热线、在线客户空间,在无常驻现场人员的情况下,提供对客人的接待、指引与信息服务。最高行政法院明确指出,仅一个孤立的钥匙盒尚不足够。须有一套真正可运作的安排,最好辅以应急的实体替代方案。

是否须向每位客人实际提供各项服务?

否。行政规定认为,服务提供者须具备全体所接待客人提供各项服务所需的手段,可直接或通过服务商/受托人提供。并不要求这些服务被每位客人实际消费。构成准酒店服务的是整合式的服务供给,而手段的可用性即为标准。

准酒店服务适用的增值税税率是多少?

准酒店服务适用的增值税税率为10%(税法典第279条a项——住宿服务的低税率)。作为对价,经营者就其与该活动相关的采购与工程取得抵扣权,这在取得或翻新不动产的业务上可能构成一项可观的节省。

增值税基础免税的门槛是多少?

自2025年1月1日起,适用于住宿服务(「住宿的销售与提供」类别)的增值税基础免税门槛定为年营业额85,000欧元(不含税),并设有超额宽容,使实际上限达到93,500欧元(税法典第293 B条第I-1°项)。2025年财政法最初拟定的、下调至25,000欧元的单一门槛已于2025年4月30日暂停,并延至2026年预算框架:截至目前,适用的是85,000/93,500欧元的门槛。

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