增值税制度 — 标准实际制 vs 简化制

CA3 还是 CA12
您的企业适用哪种制度?

CA3(标准实际制,按月或按季提交增值税申报,法国税法典第 287 条)与 CA12(简化征税制,年度申报加预缴款,法国税法典第 302 septies A 条)之间的选择,取决于您的营业额以及每年应缴增值税的金额。2026-2028 年门槛由 2026 年 1 月 27 日部令(JORF 第 0023 号)确定:营业额不超过 945,000 欧元(销售、提供住宿)或不超过 286,000 欧元(其他服务),且年度增值税不超过 15,000 欧元,方可继续适用简化制。

巴黎 · 日内瓦 · 马赛 · 戛纳 · 里斯本
— 摘要
CA3(标准实际制)
按月申报(年度增值税低于 4,000 欧元可按季申报),法国税法典第 287 条
CA12(简化制)
年度申报 + 2 次预缴款(7 月/12 月),法国税法典第 302 septies A 条
2026 年 RSI 门槛
营业额 ≤ 945,000 欧元(销售/住宿)/ 286,000 欧元(服务)+ 增值税 ≤ 15,000 欧元
申报表
3310-CA3(按月/按季)/ 3517-S-CA12(年度)/ 3514(预缴款)
门槛依据
2026 年 1 月 27 日部令(JORF 第 0023 号,JORFTEXT000053407616)
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正确的选择取决于营业额与增值税波动性的组合

简化制(CA12)以其表面上的简便颇具吸引力:每年一次申报,加上按上一年度增值税计算的两次预缴款。但这种简便是有代价的:预缴款并不贴合当年的实际现金流。处于增长期的企业缴纳的预缴款偏低(随后在 CA12 上补缴较高余额);处于下行期的企业缴纳的预缴款偏高(多缴部分需事后收回)。

标准实际制(CA3)的节奏更为严格:按月申报(年度增值税低于 4,000 欧元可按季申报),并以实时数据精确计算。行政负担较重,但现金流与经营同步。对于存在经常性增值税留抵的企业(进项税额高、出口业务多),按月提交 CA3 可加快退税。

本所的观点:CA12 适合经营稳定的微型企业;按月申报的 CA3 适合任何设有内部财务部门或有固定会计师的规范化企业。2026 年 RSI 门槛(销售/住宿 945,000 欧元、其他服务 286,000 欧元)范围较宽,但选择标准实际制的权利可自由行使且可撤销(法国税法典第 302 septies A bis 条)。

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两个实务权衡案例

年营业额 28 万欧元的电商:提前转入 CA3

一家年营业额 280,000 欧元的电商企业,已适用 RSI 三年。增长势头强劲:预计 N+1 年达 320,000 欧元,将超过服务类门槛(286,000 欧元)。策略:自 N+1 年 1 月 1 日起选择 mini-réel,提前转入按月申报的 CA3,避免年中被迫仓促调整,并加快库存采购进项税额的退还。现金流收益:全年约 18,000 欧元(进项税额逐月抵扣,而非全年摊匀)。

年营业额 22 万欧元的咨询公司:应对强制退出

一家由 3 名顾问组成的公司,年营业额稳定在 220,000 欧元,年度增值税约 28,000 欧元。超过 RSI 增值税门槛(15,000 欧元),依法自动强制转入标准实际制。策略:选择按季而非按月提交 CA3(增值税 > 4,000 欧元/年,但在某些限额以下仍可选择按季申报,需逐案分析),以减轻行政负担。节省时间:每年约 30 小时的会计工作。

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逐项对比

适用门槛

RSI / CA12:营业额不超过 945,000 欧元(销售、提供住宿)/ 286,000 欧元(其他服务),且年度增值税不超过 15,000 欧元。标准实际制 / CA3:超过 RSI 门槛,或经选择适用。依据:2026 年 1 月 27 日部令(2026-2028 年期间)。

申报频率与时间表

CA3:按月申报(截止日为次月 15 日至 24 日之间,视主管税务所而定);年度增值税低于 4,000 欧元可按季申报。CA12:年度申报(截止日为 N+1 年 5 月 1 日之后的第 2 个工作日,因 5 月 1 日为法定假日),另加两次预缴款:7 月 15 日(55%)和 12 月 15 日(40%)。

现金流与抵扣权

CA3:进项税额逐月抵扣;增值税留抵可每月申请退还(每月 760 欧元以上,或每年 150 欧元以上)。CA12:进项税额在全年摊匀;仅在年末通过 CA12 申请退还。对于存在经常性留抵的企业,CA3 在现金流方面明显更为有利。

RSI 自动退出

如果年度增值税超过 15,000 欧元,或营业额超过部令规定的上调门槛(销售/住宿 1,040,000 欧元;其他服务 323,000 欧元),纳税人将自超限年度(或会计年度)的次年起转入标准实际制(CA3)。应在年末予以关注,以提前安排过渡。

Mini-réel:低于 RSI 门槛时选择 CA3

符合 RSI 条件的企业可以选择适用标准实际制,按月提交 CA3(法国税法典第 302 septies A bis 条)。该选择有效期 2 年,期满自动续期。适用于存在经常性增值税留抵的情形,或用于将增值税申报与其他会计义务保持一致。选择期届满后可自由退出。

共同适用的处罚

CA3 与 CA12 适用相同的处罚(法国税法典第 1727、1728、1729 条):滞纳利息每月 0.20%,未申报加征 10%,经催告后升至 40%,存在隐匿经营或欺诈手段的升至 80%。在任何税务稽查启动之前主动补正的,处罚仅限于滞纳利息。

— 交互式对比表

一键对比各增值税制度

按制度筛选:2026-2028 年门槛(2026 年 1 月 27 日部令)、申报表、申报频率、处罚。与 /declaration-tva/ 专题页的模拟器一致。

依据:法国税法典第 287 条(CA3)、第 302 septies A 条(RSI/CA12)、第 293 B 条(起征点豁免)、第 1727-1729 条(处罚),以及 2026 年 1 月 27 日部令(JORF)。

— 常见问题

CA3 还是 CA12:我应当填报哪一份?

应根据两项标准以排除法确定。(1)经营类型与营业额:如果营业额保持在 945,000 欧元(销售、提供住宿)或 286,000 欧元(其他服务)以下,即符合简化制条件,填报年度 CA12。超过该门槛,则须按月提交 CA3(年度增值税低于 4,000 欧元可按季)。(2)年度增值税上限:即使营业额低于门槛,一旦年度增值税超过 15,000 欧元,即自动转入 CA3。实务上:经营稳定、无经常性留抵的微型企业适用 CA12;任何规范化企业适用 CA3,存在经常性增值税留抵时更是如此(通过 mini-réel 选择,可在低于 RSI 门槛的情况下继续适用 CA3,法国税法典第 302 septies A bis 条)。

如何从 RSI 转入标准实际制?

有两条途径。(1)自动转换:超过 2026 年门槛时,即营业额超过 1,040,000 欧元(销售/住宿)或 323,000 欧元(其他服务),或年度增值税超过 15,000 欧元,退出自超限年度(或会计年度)的次年起生效。(2)Mini-réel 选择(法国税法典第 302 septies A bis 条):自愿选择标准实际制,有效期 2 年,须在当年 2 月 1 日前致函主管税务所提出。

2026 年门槛是按年调整还是跨年度适用?

2026 年 1 月 27 日部令(JORF 第 0023 号)确定了 2026-2028 年期间(3 年)的 RSI 门槛。自《商品与服务税收法典》(CIBS)创设以来,这些门槛依据 CIBS 第 L.162-4 条按通货膨胀率调整,并四舍五入至最接近的千欧元。需注意:作为增值税制度简化的一部分,RSI 已宣布拟于 2027 年 1 月 1 日废止,具体以立法进程为准。

RSI 预缴款的确切时间表是什么?

每年两次半年度预缴款(法国税法典第 1693 bis 条):7 月 15 日(基准增值税的 55%,即上一年度应缴增值税)和 12 月 15 日(40%)。余额通过 CA12 结算,CA12 最迟须于 N+1 年 5 月 1 日之后的第 2 个工作日提交(5 月 1 日为法定假日)。基准增值税低于 1,000 欧元的,免于预缴。

低于 RSI 门槛时,能否选择按月提交 CA3?

可以。这就是 mini-réel 选择(法国税法典第 302 septies A bis 条)。适用于存在经常性增值税留抵的企业(出口、大额采购),用于将增值税与其他义务(DEB、DES)保持一致,或获得更精确的现金流管理。最低承诺期 2 年,期满后可自由退出。

与增值税起征点豁免有何区别?

起征点豁免(法国税法典第 293 B 条)是一项独立制度,门槛低于 RSI:N-1 年不超过 85,000 欧元(营业总额)/ 37,500 欧元(服务),当年不超过 93,500 欧元 / 41,250 欧元。适用豁免时,不收取增值税,也不享有抵扣权。超过门槛后,视营业额转入 RSI 或标准实际制。豁免制度下无需提交任何 CA3 或 CA12。

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