- 框架
- 个人税务状况审查(法国税收程序法典 LPF 第 L. 12 条)
- 对象
- 就所得税而言的自然人
- 期限
- 自收到通知起以一年为限(LPF 第 L. 12 条)
- 方法
- 收入 / 生活水平 / 银行资金流的一致性;资金余额核算
- 风险
- 未予答复时依职权课税(LPF 第 L. 69 条)
什么是 ESFP?
个人税务状况审查(LPF 第 L. 12 条)允许税务机关核查您所申报收入与您的财产状况、生活水平及可用资金之间的整体一致性。它针对就所得税而言的自然人。
具体而言,稽查人员根据您的账户对账单重建您的资金流,并编制资金余额核算:若所查得的支出与储蓄超过已知收入,其差额须予以说明。
程序流程,逐步说明
审查以一份通知(LPF 第 L. 47 条)连同纳税人宪章开启,并依照一条精确的脉络展开:
- 审查通知、交付宪章、由您所选顾问协助的权利;
- 提交账户对账单:自 2023 年 1 月 1 日起,通知列出已知账户,税务机关就此向银行索取对账单;对未列入的账户,您须在 60 日内提交其对账单(LPF 第 L. 12 条);
- 就不一致之处提出说明及佐证的要求(LPF 第 L. 16 条);
- 对抗式对话,随后在适当情形下发出调整通知。
审查原则上自收到通知起不得超过一年(LPF 第 L. 12 条),该期限在有限情形下可予延长。
ESFP:关键数据
| 项目 | 数值 | 依据 |
|---|---|---|
| ESFP 的最长期限 | 1 年(存在隐匿活动时延长至 2 年) | LPF 第 L. 12 条 |
| 对佐证要求的答复 | 至少 2 个月(另有 30 日催告以补充) | LPF 第 L. 16 A 条 |
| 未列入账户的对账单 | 60 日 | LPF 第 L. 12 条 |
| 对调整通知的答复 | 30 日,可再延长 30 日 | LPF 第 L. 57 条 |
| 追征期限(时效) | 3 年,延长至 10 年(隐匿活动、未申报的境外资产) | LPF 第 L. 169 条 |
| 滞纳利息 | 每月 0.20%(每年 2.4%) | 法国税法典第 1727 条 |
| 加征(故意违反;舞弊手段或滥用) | 40%;80% | 法国税法典第 1729 条 |
| ESFP 的全国数量 | 每年约 3,600 件(来源:DGFiP,2017 年) | DGFiP |
ESFP、书面审核与会计核查
切勿混淆:ESFP 针对个人,会计核查针对企业。
| 标准 | 书面审核 | ESFP | 会计核查 |
|---|---|---|---|
| 对象 | 所有纳税人 | 自然人(所得税) | 专业人士与企业 |
| 目的 | 申报的一致性,于办公室进行 | 收入 / 生活水平 / 财产的一致性 | 企业的会计账目 |
| 法律依据 | LPF 第 L. 10 条 | LPF 第 L. 12 条 | LPF 第 L. 13 条 |
| 受约束的期限 | 否(在追征期限内) | 1 年,否则无效 | 小型企业为 3 个月(L. 52) |
您的保障
ESFP 受到诸项保障的环绕,违反这些保障可能使程序失效:通过通知作出的事先告知(该通知须载明由顾问协助的权利,否则无效)、交付可对税务机关主张的宪章、口头对抗式辩论以及期限限制。佐证要求(LPF 第 L. 16 条)须针对精确的事项,并给予您充分的答复期限。
在一项已终结的 ESFP 结束时,将适用一项往往具有决定性的保障:税务机关就同一期间及同一税种不得再上调您的整体收入(LPF 第 L. 50 条;BOI-CF-PGR-30-30),但您所提供的资料不完整或不准确、或存在欺诈者除外。即使未作补税,亦会向您发出通知。
须避免的陷阱
主要风险是依职权课税(LPF 第 L. 69 条):未予答复,或对佐证要求的答复被认为不充分时,税务机关可对无法说明的款项依职权课税。最常见的注意事项:
- 无法说明的银行入账(家庭借款、出售、还款);
- 须予以书面证明的资助与赠与;
- 须申报的境外来源账户或收入(参见境外账户的合规化);
- 对佐证要求的答复期限,切勿错过。
ESFP:您的疑问
ESFP 持续多长时间?
原则上自收到审查通知起最长一年(LPF 第 L. 12 条),并存在有限的延长情形,尤其是在税务机关发现境外账户或收入时。
税务机关可以查阅我的银行账户吗?
可以。在 ESFP 框架内,您须提交账户对账单(LPF 第 L. 47 A 条),稽查人员据此编制资金余额核算,以核查其与您申报收入的一致性。
如果我不答复佐证要求会怎样?
对佐证要求(LPF 第 L. 16 条)不予答复或答复不充分,将使您面临对仍无法说明款项的依职权课税(LPF 第 L. 69 条)。因此务必在期限内答复,并附具佐证材料。
如何说明入账的一笔转账?
通过任何具有证明力且属同期的文件:经登记的借款合同、赠与契据、出售凭证、交叉对账单。佐证材料的质量与日期具有决定性意义。
ESFP 期间是否需要有人协助?
强烈建议如此。律师保障程序的进行,核查各项保障是否得到遵守,就佐证要求组织答复,并在适当情形下将争议诉诸税务法院。相关沟通受职业保密义务保护。
本页对 ESFP 作信息性介绍;每一案件均需具体分析。所引用者为撰写之日生效的法国税收程序法典。