税务争议 · 程序

税务上门搜查(第 L. 16 B 条)

您的营业或私人场所是否遭到税务机关的搜查并被扣押文件?第 L. 16 B 条的程序是最具侵入性的调查措施:其以法官的授权及存在欺诈的推定为前提。其进行受到严格规范,凡影响授权或操作进行的违规均可提出异议。本所在搜查期间及搜查之后均可介入。

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— 摘要
性质
税务机关的搜查与扣押权(《法国税收程序法典》第 L. 16 B 条)
授权
自由与羁押法官(JLD)的裁定
条件
存在欺诈行为的推定
保障
司法警官在场、获得律师协助的权利、清点
救济
对裁定及操作合规性的上诉,须于 15 日内提出(上诉法院首席院长)
01

一项例外措施,受法官监督

《法国税收程序法典》第 L. 16 B 条授权税务机关搜查场所(包括私人场所),并在其中扣押文件,条件是其掌握纳税人通过无发票的购销、不实的账务记录或其他欺诈行为逃避税款的推定。这是税法中最具侵入性的调查措施。

鉴于其侵害性,该措施只能在自由与羁押法官事先授权下实施,须以说明理由的裁定精确界定搜查的场所与目的。

02

搜查的进行及其保障

搜查须遵循一定的形式要件,违反者将受制裁:

  • 搜查须在司法警官在场下进行,由其确保各项权利得到尊重;
  • 场所占有人或其代表可寻求律师协助并在场旁观操作;
  • 扣押的文件须列入清单并作成笔录;
  • 扣押须限于裁定所定目的的范围之内;大规模、不加区分的扣押可能属违规。

遵守授权的范围、律师职业保密义务及扣押的比例原则,均为决定性的审查要点。

03

对裁定及操作提出异议

两种救济并存,均向上诉法院首席院长提出:对自由与羁押法官裁定的上诉,可就推定的存在及授权理由的说明提出异议;以及对搜查与扣押操作进行的异议,可就其合规性提出异议(超出目的范围、扣押受保密保护的文件、侵害辩护权)。上述救济须于 15 日期限内行使。撤销裁定或操作,可使税务机关无法使用违规扣押的文件,并削弱以之为依据的补税。

04

我们的协助

本所在搜查期间介入,以确保各项保障及职业保密义务得到遵守;并在搜查之后介入,以分析裁定与笔录、向上诉法院首席院长行使救济,并就任何违规对补税及后续程序的影响得出结论。本所并确保与实体辩护的协调,以及在必要时与刑事层面的协调。

常见问题

上门搜查 L. 16 B:您的疑问

什么是税务上门搜查?

这是 《法国税收程序法典》第 L. 16 B 条规定的搜查与扣押权:税务机关经自由与羁押法官授权,可在推定存在欺诈行为时搜查场所并扣押其中的文件。

税务机关可以不预先通知就到来吗?

可以,搜查以突击方式进行,但其以自由与羁押法官事先作出的裁定为前提。场所占有人可寻求律师协助并在场旁观操作。

可以对搜查提出异议吗?

可以,通过向上诉法院首席院长提出的两种救济:对授权搜查裁定的上诉,以及对搜查与扣押操作合规性的异议。

如果程序违规会怎样?

撤销裁定或操作,可使税务机关无法使用违规扣押的文件,并削弱以之为依据的补税。上述救济须于 15 日期限内行使。

搜查期间需要律师吗?

强烈建议如此。律师在场有助于确保遵守授权的范围、职业保密义务及辩护权,并为救济作准备。

Cité par

有一次上门搜查需要提出异议?

保密的初次沟通,用以分析裁定与搜查的进行、行使救济并维护您的权利。

François Ouairy, avocat associé

文章作者

Me François Ouairy, avocat associé en charge du bureau de Paris, expert en fiscalité immobilière, fiducie et fiscalité financière.