不动产交易商 — 法国税法典第 1115 条第 4 款

两年期限
「分套出售」中的转售承诺

法国税法典第 1115 条第四款规定,当交易构成触发占用人优先购买权的分套出售时,转售承诺的期限由 5 年缩短为 2 年:即适用 1975 年 12 月 31 日第 75-1351 号法律第 10 条(住宅占用人保护)或 1989 年 7 月 6 日第 89-462 号法律第 15 条(租赁关系)。该制度是「分套出售」(vente à la découpe)的标志性制度,其适用范围经法国最高法院(Cour de cassation)2024 年 10 月 9 日判决予以明确,该判决就套内占用条件的判断时点作出了重要澄清。

巴黎 · 日内瓦 · 马赛 · 戛纳 · 里斯本
— 摘要
适用条文
法国税法典第 1115 条第 4 款:期限缩短为 2 年
适用范围
触发优先购买权的分套出售(第 75-1351 号法律第 10 条/第 89-462 号法律第 15 条)
起算时点
不动产的取得日期(而非向承租人送达通知之日)
关键判例
法国最高法院商事庭 2024 年 10 月 9 日判决,第 22-20.175 号:占用状态以期限届满时为准
失权处罚
补缴税款并按年利率 2.40% 加收利息(法国税法典第 1727 条,经第 1840 G ter 条第 I 款适用)
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为分套出售设立的特别期限

法国税法典第 1115 条第四款对普通法上的 5 年期限作出例外规定:当转售构成「触发优先购买权的分套出售」时,适用更短的 2 年期限。该优先购买权由两套不同的规则规定:1975 年 12 月 31 日第 75-1351 号法律第 10 条(向非占用人分套出售时对占用人的保护)以及 1989 年 7 月 6 日第 89-462 号法律第 15 条(租赁关系,因出售而解除租约的通知)。

立法者希望加快「分套出售」类交易的周转(即将整栋楼宇分割为若干套,逐套转售给往往正是占用人的买受人),以在不动产交易商的税收利益与承租人保护之间维持平衡。其对价是一个紧迫的期限,要求自取得之日起即严格把控时间表

法国最高法院 2024 年 10 月 9 日判决澄清了一个长期存在争议的时点问题:相关各套的占用条件以 2 年期限届满时为准进行判断(而非以取得日为准)。其实务后果是:凡在 2 年届满时尚未转售、且届时可能被其占用人行使优先购买权的各套,均落入短期限的范围,无需证明其在购买时即已被占用。

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需要掌握的五个实务问题

在原则之外,2 年期限还带来一系列适用难点:交易的定性、起算时点、与普通法 5 年期限的衔接,以及部分转售情形下的后果。

一、分套出售的定性

交易必须构成上述两部法律意义上的分套出售。具体而言:分割为区分所有权的各套、逐套转售,并触发在住承租人的优先购买权——或因不动产出售给非占用人(第 75-1351 号法律第 10 条),或因送达了因出售而解约的通知(第 89-462 号法律第 15 条)。

二、期限的起算时点

2 年期限自不动产交易商取得该不动产之日起算,而非自向承租人送达解约通知或优先购买要约之日起算。因此,各项通知的安排时间表至关重要:必须为在期限届满前完成实际转售留出充分的操作窗口。

三、占用状态的判断:最高法院 2024 年 10 月 9 日判决

法国最高法院 2024 年 10 月 9 日判决认定,各套的占用条件以 2 年期限届满时为准,而非以取得时为准。2 年短期限适用于所有在 2 年届满时尚未转售、且届时可能被其占用人行使优先购买权的各套。这一判断框架厘清了期限的适用范围,对经营者有利。

四、与普通法期限(5 年)的衔接

当部分套内房产迅速转售给占用人(优先购买或直接出售),而其他套仍在存量中时,对相关各套适用 2 年期限、对其余各套适用 5 年期限,可能引发适用难题。因此自取得之日起进行逐套清点建档,是管控税务风险不可或缺的工作。

五、失权的处罚

未遵守 2 年期限将导致失权,须补缴此前未征收的税款,在承诺期限届满后一个月内缴清,并按法国税法典第 1727 条加收滞纳利息(每月 0.20%,即每年 2.40%),依据为法国税法典第 1840 G ter 条第 I 款。该处罚与普通法制度下的处罚相同。

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本所的服务方式

分套出售交易中,本所既在前端介入(交易定性分析、收购载体的选择、在预约合同和收购公证契据中起草条款以明确承诺内容及适用期限、分割及上市销售的时间安排),也在后端介入(保障因出售解约通知或优先购买通知的时间表、跟踪期限的遵守情况、在遭受质疑时代理争讼)。

2024 年 10 月 9 日的判决为经营者开辟了优化空间:如今可以结合 2 年窗口期届满时的实际占用状况,更有把握地界定短期限的适用范围。

— 常见问题

关于 2 年期限您需要了解的一切

为什么某些交易的期限缩短为 2 年?

法国税法典第 1115 条第 4 款触发占用人优先购买权的分套出售规定了 2 年的短期限(而非 5 年):或适用 1975 年 12 月 31 日第 75-1351 号法律第 10 条(住宅用途房屋占用人的保护),或适用 1989 年 7 月 6 日第 89-462 号法律第 15 条(租赁关系,因出售而解约的通知)。立法者由此专门针对「分套出售」类交易,以在不动产交易商的税收优惠与承租人保护之间维持平衡。

2 年期限自哪一天起算?

期限自不动产的取得日期起算,而非自向承租人通知出售或送达优先购买要约之日起算。这一点已被判例和 BOFiP 税务行政解释反复重申。其实务后果是:必须自交割起即安排好分割与各项通知的时间表,以确保实际转售在期限届满前完成。

2024 年 10 月 9 日判决之后,如何判断各套的占用条件?

在该判决之前,这一问题存在争议。法国最高法院在 2024 年 10 月 9 日的判决中认定,占用条件以 2 年期限届满时为准,也就是说,2 年短期限适用于在该窗口期结束时由享有优先购买权的承租人或占用人占用的各套。这一解读免除了证明取得时初始占用状态的必要,便利了分套出售交易的实务管理。

2 年期限适用于整个交易,还是逐套适用?

实务中的分析是逐套进行的。2 年期限针对的是在其届满时可能被占用人行使优先购买权的各套。其他各套(无占用人,或占用人不享有优先购买权)仍适用普通法上的 5 年期限。因此,自取得之日起对各套进行精确的清点建档不可或缺。

如果我未能在 2 年内转售,会发生什么?

将构成失权。此前未征收的税款须在承诺期限届满后一个月内补缴,并按法国税法典第 1727 条规定的滞纳利息加收(每月 0.20%,即每年 2.40%),法律依据为法国税法典第 1840 G ter 条第 I 款。与 5 年期限一样,只有构成要件齐备的不可抗力(外在性、不可预见性、不可抗拒性)才能阻却失权。

直接出售给非占用人的交易能否适用 2 年期限?

不能。2 年期限严格限于触发优先购买权的分套出售。未触发该权利的交易(例如:整栋出售、出售给不适用优先购买权的非占用专业买家)仍适用普通法上的 5 年期限。交易的定性须自取得之日起逐案分析。

Cité par

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François Ouairy, avocat associé

文章作者

Me François Ouairy, avocat associé en charge du bureau de Paris, expert en fiscalité immobilière, fiducie et fiscalité financière.